「衣被天下」は「執政為民」を体現している

1990年、元紡績工業部部長の銭之光氏が90歳の誕生日を迎えた時、本紙社長の呉鶴松氏（右一）、編集長の陳義方氏（左一）、副社長の王烈氏（左二）元紡績工業部生産司の何成傑副司長（右二）が一緒にお祝いに行った。銭老と同席しているのは、夫人（右から3人目）である老革命家の劉昂（周恩来首相執務室副主任、機械工業部副部長を務めた）氏だ。本紙記者徐国営摂

紡績の輝かしい業績は予想をはるかに上回った

中国は紡績工業を「大きくする」こと、社会を「人民の衣被が非常に少ない」ことから「人民が満腹になって着る」ことに変え、さらに「満腹型」から全国の都市部と農村部、各階層の人民大衆の衣被問題の高いレベルの解決に発展させ、ほぼ半世紀（1950〜2000年）の歴史的過程である。新中国開国、中国共産党から政権を執る計算すると、中国紡績工業の60年以上の間の発展速度は実に驚くべきものだった。

——「大紡績」システムの綿、毛、麻、糸の各業界、繊維加工総量は1950年の60万トン前後から、2000年の1360万トンまで発展し、2010年の3800万トン（同年の世界総量7800万トンの50%前後を占める）。

特に注目すべきは、1人当たりの統計が1950年の1.1キログラム、1980年の4.1キログラムから2010年の27キログラム前後に増加したことだ。この数字は世界平均をはるかに上回っているだけでなく、英国、米国、日本、ドイツ、イタリア、フランスなどの先進国の紡績業が全盛期に達成した水準を上回っている。中国社会は謙虚さを尊んでおり、最近では中国のGDPなどの経済総量については、「私たちの「1人当たり」数はまだ低い」と付け加えている。本文の読者の注意：この「思考定式」を中国の織物生産に当てはめないでください。

——「大紡績」システムの主導業界である綿紡績工業、デバイス規模は1950年の500万錠（世界の5%）から始まり、2000年の3443万錠、2010年の1.1億錠程度に発展した。その設備規模は世界経済史上に類を見ない。1億1千万紡錘、これはどんな経済概念ですか。これは、1100の「10万紡錘大紡織工場」を意味する。

綿糸の総生産量は1950年の43万トンから2000年の660万トン、2010年の2717万トンに発展した。綿布の総生産量は1950年の25億メートルから2000年の277億メートル、2010年の656億メートルに発展した。中国全体の現在の人口は14億人近くで推計すると、「1人当たり」は46メートルに達した。今の中国社会の「ファッション」が大流行している現象を見ると、「服装の個性化」が社会的に普遍的に受け入れられる風潮となり、その経済、社会的基礎はここにある。

――化学繊維製造業も大きな注目点である。世界的に言えば、化学繊維工業の歴史は今まで1世紀にすぎない。合成繊維の工業化生産はまだ第二次世界大戦後期のことである。新中国開国時、化学繊維製造業は中国では基本的に空白で、1960年になってやっと1万トンの年間生産量の統計数字が現れた。半世紀の努力を経て、中国は「後から上」であり、世界的に大幅に上に位置している。「第一紡績大国」に続き、中国の「大紡績」システムには「第一化学繊維大国」の称号が付されなければならないようだ。

——1980年代半ば、手工業システムから脱胎してきた現代アパレル工業は、わずか25年で「工業化された服」の歴史的過程をほぼ完成させ、（紡織）アパレルの年間生産量（規模以上の企業）を1985年16億点から2010年121億点の規模に拡大した。

-紡績工業の近年の輸出外貨獲得における驚くべき大きな進展にも注目すべきである。

建国後最初の10年、国内では「人民の衣被が非常に少ない」状況の下で、紡績工業は国内市場の供給に力を入れ、紡績品の輸出による外貨獲得は取るに足らない。21世紀に入ってから、中国の織物、服装の輸出は加速度的に発展し、2010年までに2120億ドルに達し、世界の33%の市場シェアを占めている。これでは、中国は本当に「衣被天下」の「世界工場」になった。

党の指導は伝統工業の大繁栄を成し遂げた

中国社会の十数億人の人口問題はどのように解決され、中国紡績工業の現在の「紡績大国」の地位はどのように得られたのか。これは何代もの紡績人が数十年間奮闘した結果であり、何万人もの専門英才、職人、労働模範が心を込めて献上した結果であり、金の光など紡績業の何代もの指導者が苦心し、興業に方便があった結果である。同時に、紡績工業は新中国開国時に最も基礎的な伝統工業であるとはいえ、その大発展は社会主義時代に実現されたものであることを認識すべきである。建国以来、社会主義の条件下で、紡績工業は最も重要な民生産業として、60年余りの間ずっと中国共産党中央、国務院の高度な重視を得てきた、紡績工業の生産、建設と現代化プロセスの輝かしい成果は、中国共産党の執政が民のためにあることの実際の体現である。

中国は半世紀以上をかけて、500万綿紡錘、13万毛紡錘からスタートし、生産と建設を穏当に、持続的に推進し、ついに十数億人の紡績品の膨大な消費需要の高いレベルの解決に成功し、そして「紡績大国」の地位を形成した。その原因を究明すると、これは党と国家が次の10の問題、10の要素の共同作用を適切に処理した結果だと考えている。

第一に、与党と国は民生問題をどのような地位に置くのか。新中国成立以来、中国共産党と中央人民政府は「人民に奉仕する」と「執政は民のためになる」という執政、国家統治の理念を実行してきた。「衣食問題を解決する」という厳粛な提案、小康社会を全面的に建設するという壮大な目標の提出は、「執政は民のため」という執政、国家統治の理念を具体的に体現している。中国の紡績工業の大発展は、その原動力もここにある。

第二に、どの程度自国の民生産業の発展に力を入れ、自国の発達した民生産業に頼って民生問題を解決するか。中国共産党と中国政府は、「人口が多い」という国情から出発し、定められた国策は自国の民生産業を全力で発展させ、民生問題の解決を自力更生の基点に築くことである。

第三に、どのような所有制経済を発展させることで民生産業を発展させるのか。新中国は建国以来30年前、公営、国有企業の発展に力を入れてきた。歴史的経験を総括した後、「公有制を主体とした多種類所有制経済の共同発展」という国策を採用した。その結果、後30年で紡績工業の発展の「加速度」が現れた。

第四に、紡績、食品、製紙、製革、プラスチック、ゴムなどの各種民生産業の発展の大前提である原料資源問題をどのように解決するか。中国政府が紡績業について採用した方法は3つである：農業の範囲で紡績原料（綿など）と食糧生産の関係をうまく処理すること、「天然繊維と化学繊維を並行する」方針を実行し、化学繊維の発展に力を入れる、経済のグローバル化に参与し、国内と国際の「二つの資源」をうまく利用し、綿花、羊毛、化学繊維を適度に輸入して「養生する」。結果は後半30年で功を奏した。

第五に、民生産業の大発展に必要な機械設備をどのような方法で解決するか。中国政府のアプローチは、国が紡績工業の自社専用設備の製造を支援し、本システムの工場建設と設備更新に使用することである。結果は大成功だった。

第六に、どのような発展レベルの技術を採用しますか。中国紡績工業の産業政策は国情から出発し、適用技術を大量に採用している。技術の進歩に力を入れ、国際的な先進レベルに追いつくが、一方的に自動化を追求しないため、少ない投資で経済効果、社会効果の最大化を得た。

第七に、専門人材育成問題を解決する。紡績工業部門は建国初期に十数校の高等紡績大学、数十校の紡績中等専門学校、数百の紡績技術工学校を設立し、数十年来ほとんど人材不足の問題が現れなかった。

第八に、一連の上、中、下流の連結セットの産業チェーンを構築する。比較的完全な産業チェーンを持ち、中国紡績工業の国際市場競争力向上の切り札となっている。

第九に、強力な大、中、小艦隊（企業グループ）の構築に力を入れる。同時に、政策の面から中小企業を支援し、織物、服装が百花斉放する局面を形成した。中国の特色ある1県1品、1鎮1品、さらには1村1品の関連中小企業、「山を築く」ことで昇格した全国数百の産業クラスターと専門市場は、中国の紡績経済の「半分の天」に近づいている。

第十に、国内と国際の2つの市場をうまく利用する。開放意識、経済のグローバル化意識、国際協力のウィンウィン意識は、すでに中国を織物、服装の「第一輸出大国」に発展させ、利益を得ている。

「衣被問題」の解決は「執政為民」を体現する

中国共産党は建国後一貫して民生問題を重視し、農業、軽、重の3者の関係を正しく処理し、民生産業の発展に注意し、そしてこの治国理念を紡績、食品、軽工業（狭義軽工業）などの民生産業と商業、サービス業の発展問題に具体的に実行した。

民生産業の重要な一環である紡績工業は、その様々な重大な生産、建設、経営管理問題が、多くの年間で中国共産党中央、国務院の議事日程に組み入れられている。綿畑の面積と食糧・綿の価格比、大型化学繊維企業の建設、プラント技術の導入、織物の生産・販売のマクロバランスなど、全体にかかわるいくつかの大きな問題は、基本的に中央の最後のパートナーである。一国の民生産業の盛衰は、もちろん客観的な経済法則が働いているが、与党の執政理念とも大きく関係している。

中国共産党は民生産業、民生問題を重視する国家統治理念を、蘇共と長期にわたって農業と消費財工業を軽視してきたため、旧ソ連の都市部と農村部の市場消費財が欠乏し、人民の不満を招いた対照として、前世紀後期には国際共同輸送のよく話題となった。答えはもちろん明らかだ。

中国社会の「人民の衣被が非常に少ない」問題の解決は、中国の紡績工業が持続的に発展し、大いに強化されている。「紡績大国は既成であり、紡績強国は期待されている」という現状は、中国共産党が人民のために執政していることの実際の体現である。建国以来の織物生産・販売の大量の歴史データを分析・研究した後、個人的には、「食、衣、住、用、行」の5つの基本的な民生問題の中で、「衣」の問題は中国にあり、中国社会全体から見れば、実際にはすでに「比較的高いレベルの小康」に近いと考えている。

中共中央のこのような執政理念、治国方略は、人々の心を深く得るだけでなく、非常に成功している。